[摘要] 不断涌现的高价地块，不断上涨的土地价格却让人们对未来的房地产市场打下一个大大的问号：调控和地价，究竟谁会成为主宰未来楼市走向的变量？而此前新华社更是痛批地方政府房价可不降，土地财政不可降。欢迎关注房天下本期楼市扫描：房价越调越涨，地方不希望房价下跌？
谁是幕后推手？
在高溢价、新“地王”频出的土地市场上，除了房企内在的强大需求外，地方政府也是其背后推手。
近日，审计署公布的数据显示，截至2012年底，在抽样审计的36个地方政府本级中，4个省、17个省会城市土地出让收入占偿还债务的54.64%，比2010年增长1183.97亿元。
在此背景下，北上广等重点城市上半年土地收入同比大涨。中原地产数据显示，今年上半年，北京共出让经营性用地86宗，土地出让金收入达630亿元，同比增长3.5倍，接近去年全年的总和，预计今年全年土地出让金有望超过1000亿元。
目前，土地市场高出让率的势头并没有减弱。据北京市土地整理储备中心信息，正在挂牌的经营性用地达到15宗，其中多个地块被市场看好。与此同时，土地平均溢价率已经上涨到50%以上，高于2012年的29.8%和2011年的40.4%。
中指研究院华中分院副总监李国政认为，下半年，我国许多重点城市有热门地块出让，整体市场可能出现超高溢价，但热度会有所降低。
同时，新“国五条”等调控政策已过去半年，其影响正在逐步减弱，土地市场正逐渐恢复。中南财经政法大学房地产研究所所长张东说，在当前的政策环境下，土地市场的回升态势还在延续，且范围有扩大之势，同时地价将面临较大的上涨压力，并助长未来房价上涨预期。
新华社狠批地方土地财政
在房地产调控重拳频出的背景下，究竟是什么点燃了人们的购地热情？——“土地财政”无疑是个绕不过的话题。
推出优质地块、并促其高价成交无疑是地方政府“来钱”最快的财政收入。而以土地出让金作为偿还地方债的主要来源，目前也已经是不少地方政府公开的秘密。
不断升温的土地市场背后，固然有房地产开发企业对于布局未来市场的现实需要，除此之外，对“土地财政”的路径依赖，更是让许多地方政府对高价卖地的做法采取“乐观其成”甚至“推波助澜”的态度。
没有卖不完的土地，无论是对于地方财政增收还是房地产调控，“土地财政”都是一种饮鸩止渴的短视行为。如果地方政府始终不去寻找和开拓卖地之外的财政来源，不去改变靠房地产投资拉动经济的发展模式，那么大张旗鼓的房产调控就无法从根本上发挥其政策意图。 【详细】
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