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重庆农村土地交易活跃 地票制度催热农地流转

中国证券报  2010-10-18 09:08

[摘要] 重庆地票制度及农村土地交易所创设近两年来,土地交易日趋活跃。截止2010年9月,重庆农村土地交易所共进行了十七场地票交易,已交易地票29720亩,成交总金额36.07亿元,最高每亩价格达到了20万元。重庆地票交易引起了社会各界的广泛关注。

 

地证券化渐行渐近

地票作为一种指标,本身就拥有它的证券性。据了解,重庆地票现在已经有了宗地票质押的先例。

在这一次调研的过程中,笔者无论是在和相关部门交流时,还是在和企业和基层交流时,都感觉到,整个重庆在是否开放地票交易的二级市场的问题上,都持较为谨慎的态度。

一方面,二级市场的引入,可以对于地票一级市场的交易起到良性的推动作用,组织完善、经营有方、服务良好的二级市场将初级市场上所发行的地票快速有效地分配与转让,使其流通到其它更需要、更适当的投资者或者需要者的手中。而且通过二级市场可能能够进一步的显化地票价值,这样对于农村的反哺力度也会增强。

但另一方面,如重庆农村土地交易所总裁董建国所说的,“放开二级市场,会影响到一级市场的交易和价格,核心是地票供应量要控制在多少规模。如果把要使用的指标作为常量,那二级市场上就出现一个变量。如何把握好变量,理顺其与建设用地市场的关系,这是一个必须认真研究透彻的问题。而且二级市场带来的巨大利益和变数会不会使得地票制度本身背离当初制定制度时所追求的盘活农村集体土地的目标?开放二级市场后可能产生的泡沫如何监控?未来土地开发的权利和实际土地建设两者间如何接轨?这都是下一步相关部门需要考虑的问题。( 王致远 胡韵 袁佳 )

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