[摘要] 所谓“制度+科技”的房地产调控思路，是指依靠制度(机制)变革和科技创新来治理房地产的深层次问题，从而真正实现国家“十二五”规划提出的要求。“制度”具体包括土地出让、货币发行、财税体制和住房保障，“科技”具体是指建立全国住房状况信息系统。
所谓“制度+科技”的房地产调控思路，是指依靠制度(机制)变革和科技创新来治理房地产的深层次问题，从而真正实现国家“十二五”规划提出的要求。“制度”具体包括土地出让、货币发行、财税体制和住房保障，“科技”具体是指建立住房状况信息系统。
首先，市场形势出现了一些异常迹象。根据国家统计局公布的数据，7月，70个大中城市中有50个的房价是环比上涨。尽管涨幅均未超过0.7%，但在非常严格的调控环境中，出现这种状况必然引发较多关注。
其次，有关房地产调控政策的走向问题出现了许多争论。归纳起来，既有“延续说”(认为房地产调控将会延续目前的政策基调和主要措施)，也有“放松调整说”(认为在稳增长的压力下，房地产调控将会有所放松)，还有“从紧调整说”(认为面对过去几个月出现的回暖现象，决策部门将会出台更加严厉的调控措施)。
再次，与房地产相关问题的社会共识空前缺乏。这不仅体现为房地产业缺乏相对稳定的发展预期，也表现为社会公众对调控效果和前景的认识存在较大分歧，还反映为相关部门对调控政策工具的选择缺乏共识。
当某种经济社会问题出现积重难返之势，甚而影响到发展全局之时，果断采取行政干预措施，不仅必要而且能为解决问题赢得时间。不过，在施行此类应急措施的同时，必须着手探求治本之策，否则不仅会贻误战机，甚至会侵蚀应急措施的有效性，其中比较明显的一个方面就是影响到各种社会主体的稳定预期。而无论是制度设计还是政策抉择，都应促成相对稳定的前景预期，否则只会激励各种机会主义和短期行为。
有鉴于此，我提出房地产调控的“制度+科技”思路。这种思路是基于对房地产相关问题的整体认识，而非局限于新建住房的销售均价。对应急措施而言，均价是一个核心指标，但从长效机制的设计角度看，不应只围绕均价谈房地产调控，否则只会事倍功半。
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