[摘要] 记者从海南省财政厅获悉，2009年和2010年中央共代理发行海南省地方政府债券资金54亿元，所筹集资金主要用于保障性安居工程及医疗、教育等项目。
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专家称将让保障房建设分配有法可依
昨日，有报道称住房和城乡建设部已形成基本住房保障法征求意见稿，目前正在征求各方意见，对征求意见稿进行修改、完善。云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪教授认为，制定基本住房保障法将让保障房建设、分配有法可依。
据了解，住房和城乡建设部表示，住房保障法的起草已列入十一届人大常委会立法规划和国务院2010年立法计划，并已形成基本住房保障法征求意见稿。该稿规定了城镇基本住房保障标准、范围、方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴，土地、财政、税收与金融支持，基本住房保障的组织落实，农村住房保障制度。目前，意见稿正在征求各方意见，并进行修改和完善。
张洪认为，目前保障性住房的问题主要存在于两个方面，一是建设，二是分配。建设方面，资金的筹集存在很多困难，对地方政府只有政策性要求，没有法律规定；分配方面，如何确定分配对象、如何管理保障对象的进入和退出，这些方面都缺乏相关的法律依据。因此立法对于住房保障非常必要。如果没有法律保障，不仅公共资源分配会存在不公平，违反法律的行为也没有法律约束。
本报记者杨春雁相关链接人大代表:商品房制度无法满足中低收入家庭在今年3月的十一届人大三次会议期间，有193名人大代表在6个议案中提出，中国现行有关住房保障制度的规定存在随意性和不稳定性。目前市场化商品房制度无法满足中低收入家庭的住房需求。建议加快住房保障法立法进程。
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