[摘要] 中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯今日表示，2014年中国城镇化的水平已经达到54.8%，到2020年，中国的城镇化水平将达到甚至超过60%。
中新网9月29日电 中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯今日表示，2014年中国城镇化的水平已经达到54.8%，到2020年，中国的城镇化水平将达到甚至超过60%。
由中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版社主办的2015年中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书No.8》(以下简称蓝皮书)发布会今日召开。
在谈到蓝皮书的主题“创新驱动中国城市全面转型”时，魏后凯表示，“十三五”中国的发展将面临两个重要的主题，一是全面转型，二是创新驱动。这两个主题里城市恰巧是中国实现全面转型发展的一个核心载体，同时城市也是创新驱动的重要主题。“十三五”期间中国城市面临着全面转型的重要任务。
魏后凯指出，中国的转型发展从空间或者区域意义上来看，包括城和乡。转型发展的关键在城市，难点在农村。城市能够实现全面转型发展，将是中国能否成功实现转型发展的关键。农村能否实现全面的转型发展，将是中国能否成功实现转型发展的难点所在。
“十三五”期间中国城市面临全面转型，不单纯是产业转型升级，还包括三个方面，包括经济转型、社会转型，还有生态环境方面的转型，是多方面、多领域、多层次的。全面转型发展不是靠过去资源，也不是靠劳动力、资金这些要素来驱动，主要是靠创新来驱动。科技创新是一个很重要的主体，除了科技创新以外，制度创新、管理创新也应该包括在内，是全方位、综合性的创新驱动。
从国内外的经验来看，原发性的科技创新积聚在大城市，尤其是特大城市，然后向中小城市周边地区扩散。在市场力量的作用下，创新驱动可能会扩大城乡差异，扩大城市之间，尤其是大中小城市之间的差异。从政府政策、政府决策的角度，政府资源配置的角度来看，要强化大中小城市之间的创新风格，产业风格，把更多的资源引到向中小城市。
魏后凯还表示，“十三五”期间中国城镇化也面临转型的问题，中国城镇化转型的核心是由速度性向质量性转变，这也意味着在“十三五”期间中国城镇化的速度会减慢，由过去的加速推进向减速推进转变。城镇化未来的重点主要是全面提高城镇发展质量，从以下四个方面来看：
一是看城镇化速度。2014年中国城镇化的水平已经达到54.8%，到2020年，中国的城镇化水平将达到甚至超过60%。从速度来看，“十一五”城镇化速度每年提高1.39个百分点，“十二五”前四年平均每年提高1.21个百分点。如果“十三五”达到60%应该是0.87个百分点，这也跟前些年预计在2020年以前是0.8到1个百分点吻合，城镇化的速度会减慢。
二是从去年以来，农民工市民化的意愿、农民城镇化的意愿在下降，难度在加大。根据去年的抽样调查，大部分农民市民化的意愿只有40%-50%左右，怎么会出现这样大幅度的下降呢？因为现在中央赋予农民更多财产的权利，农村公共服务基础设施水平在不断提高，生活条件不断改善，农民选择的机会不断增加，农民的观念也在发生变化，带来了农民进城、农民市民化的意愿不断下降。
三是现在农村老龄化不断加剧，农村劳动力转移向非农，向城镇转移的速度将会不断放慢，据测算，2013年中国60岁以下老龄人口占14.9%，城市12.8%，城市比平均水平低，农村60岁以下老龄化率17.1%，农村的老龄化比城市比例高4.3个百分点，因为大量中青年的劳动力都到城市里来，丢下农村里面三留守：留守老人、留守儿童、留守妇女，留守人员达5000万左右。
四是城镇化要转型，着力点是一个核心三个，一个核心就是推进城镇化、推进市民化，从长远发展来看，治本的办法要实行基本公共服务的均等化，把农民工、农村居民都要纳入进来，在范围内实行基本公共服务均等化，假如能够实现基本公共服务均等化，就可以从长效机制下解决市民化的问题。
魏后凯称，未来，推进市民化要采取“双轨并进”，治标和治本同时推进，长期措施和短期措施有机结合。三个着力点，从载体来看，一是城市群，城市群是未来推进城镇化的主体形态，能够吸纳新增加的城镇人口和农业转移人口。
二是中小城市，尤其是县城，推进就地城镇化。中小城市要解决两个问题，一个是产业支撑，依靠产业支撑来提供就业岗位，提供就业机会。第二个是要缩小中小城市与大城市，尤其是特大城市之间的公共服务，基础设施之间的差异。
第三个着力点是西部。未来加快推进城镇化更多是在中西部地区。
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技巧一：房贷跳槽
所谓房贷跳槽就是“转按揭”，是指由新贷款银行帮助客户找担保公司，还清原贷款银行的钱，然后重新在新贷款行办理贷款。如果你目前所在的银行不能给你7折房贷利率优惠，就完全可以房贷跳槽，寻找实惠的银行。据了解，目前大部分股份制小银行为积极争取客户，更加愿意当然，转按揭会存在一些不可避免的费用，包括担保费、评估费、抵押费、公证费等，不过有些银行为了吸引客户，特意推出“低成本转按”服务，比如可以免掉“担保费”这项大头的费用，其余剩下的费用大概千元不到。
技巧二：按月调息
2006年开始，不少商业银行推出了固定利率房贷业务。由于固定利率推出时尚处在利率上升通道，所以在设计时比同期浮动利率略高，只要央行加一次息，它的优势就立即显现出来。但是一旦降息，选择它的购房者就吃亏了。因此，在目前降息趋势下，市民以前若选择的是房贷固定利率，那就赶紧转为浮动利率才划算。不过，需要提醒大家的是，“固定”改“浮动”需要支付一定数额的违约金。
值得一提的是，部分银行推出了“按月调息”方式，目前利率处于下降通道，客户如选择“按月调息”，则可在次月享受利率下调的优惠。
技巧三：双周供省利息
尽管每个月仍然偿还同样数额的房贷，但是由于“双周供”缩短了还款周期，比原来按月还款的还款频率高一些，由此产生的便是贷款的本金减少得更快，也就意味着在整个还款期内所归还的贷款利息，将远远小于按月还款时归还的贷款利息，本金减少速度加快。因此，还款的周期被缩短，同时也节省了借款人的总支出。
不足之处是，贷款人每月向银行还款的日期就将不断提前，一年下来就要多还一个月的贷款，会增加每个月资金不宽裕的贷款人的压力。因此对于工作稳定，收入稳定的人，选择双周供还是很合适的。
技巧四：提前还贷缩短期限
理财人士表示，提前还贷之前要算好账，因为不是所有的提前还贷都能省钱。比如，还贷年限已经超过一半，月还款额中本金大于利息，那么提前还款的意义就不大。
此外，部分提前还贷后，剩下的贷款市民应选择缩短贷款期限，而不是减少每月还款额。因为，银行收取利息主要是按照贷款金额占据银行的时间成本来计算的，因此选择缩短贷款期限就可以有效减少利息的支出。假如贷款期限缩短后正好能归入更低利率的期限档次，省息的效果就更明显了。而且，在降息过程中，往往短期贷款利率下降的幅度更大。
技巧五：公积金转账还贷
在申请购房组合贷款时，一方面尽量用足公积金贷款并尽量延长贷款年限，在享受低利率好处的同时，很大程度地降低每月公积金的还款额；很大程度地缩短商业贷款年限，在家庭经济可承受范围内尽可能提高每月商业贷款的还款额。这样，月还款额的结构中就会呈现公积金份额少、商业份额多的状态。公积金账户在抵充公积金月供后，余额就能抵充商业性贷款，这样节省的利息就很可观。
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