[摘要] 住建部拟把住房公积金升级为住房保障银行的设想一出，便迅速发酵。按照国务院统一部署，银监会、央行、住建部等有关部门，已经开始着手研究设立住房政策性金融机构的可行性方案。
模式未定
虽然“建立住房保障银行”面临诸多阻力，但有关“组建住房政策性金融机构”亦被写入三中全会，并开始部署。
目前，银监会、央行、住建部等有关部门，已经开始着手研究设立住房政策性金融机构的可行性方案。住建部亦把组建住房政策性银行作为2014年重点工作之一，并抽调政策法规司、房地产监管司、住房保障司、住建部政策研究中心等有关司室业务、研究人员从事该项工作。
根据要求，这一机构将为居民购买基本住房及改善居住条件提供低价格的资金扶持。
清华大学教授刘洪玉认为，住房公积金制度，具有政策性住房金融的属性，在此基础上进行改革和拓展，建立住房政策性金融机构具备可行性。
与此同时，原住建部政策研究中心副主任王珏林称，不管是从提高资金的使用效率，还是降低成本来说，对住房公积金管理进行完善，成立一个住房政策性金融机构都非常有益。
“比如当前的楼市交易量存在明显分化，每当楼市小阳春、金九银十，部分地方的住房公积金告急；与此同时，部分地方的住房公积金还存在大量闲置。”尹中立表示，通过组建统一的住房政策性金融机构，可以更好地实现各住房公积金资金的融通和调剂，提高资金使用效率。
“实际上，这也是住建部前期研讨的一个方向。”上述住建部政策研究中心专家在接受21世纪经济报道记者采访时介绍。
针对住房保障银行同住房公积金管理中心的关系，张泓铭的建议是，住房公积金管理中心可以作为住房保障银行的储户和股东，住房公积金管理中心将住房公积金业务委托给住房保障银行代理处理，其中住房保障银行由银监会或者央行监管；而住房公积金管理中心仍由住建部监管。
王珏林也认为，住房公积金通过银行托管的方式，可以解决当前住房公积金资金使用效率低和风险大的难点。
针对具体实现路径选择，上述住建部政策研究中心人士表示，尚未达成一致，目前仅处于前期研讨中。
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