[摘要] 城镇化是现代化的必由之路，它与工业化一道，构成现代化的两大引擎。在由国务院发展研究中心指导、中国经济时报社主办的“第五届中国经济前瞻论坛”上，国务院发展研究中心主任李伟强调，城镇化既是一个以经济发展为基础的自然发展过程，同时也是复杂的社会发展过程。
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城镇化规划或春节前后发布 多地捏合城市圈
从消息人士处了解到，国家新型城镇化规划（下称“规划”）很可能在春节前后发布。
作为推动新型城镇化的纲领性文件，规划发布时间几经推延。随着中央经济工作会议和城镇化会议的闭幕，方案也最终落定。消息人士称，规划整体改动不大，主要方向仍是城市群的发展和人口城镇化问题。
发改委牵头部署“人”的城镇化
日前有媒体援引消息人士的话称，规划明确了新型城镇化建设目标、战略重点和配套制度安排。新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，全面提升城镇化质量和水平。
根据权威机构可查阅的消息，我国人口城镇化率只有35%左右，这和51%左右的城镇化率有着很大的差距。
从去年下半年开始，发改委就牵头各部门合力制定规划一系列配套安排。发改委一名人士在接受本报采访时称，作为国家重大战略，发改委在新型城镇化方面投入很多精力，所牵涉的部门和人员之广也是少见的。
在不久前召开的发展和改革工作会议上，发改委主任徐绍史也明确表示，在争取尽快发布规划的同时，将会同有关部门出台配套政策。“户籍、土地、资金、住房，基本的公共服务，地方发改委要加强配合，编制配套的规划。”
上述人士称，最为敏感的户籍政策其实是研究，也是行的。公安部副部长黄明此前表示，国家发改委牵头组织12个部门研究形成了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿，正进一步修改完善。
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