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南宁:"楼薄薄"终被拆除 网友热议城中村违建

当代生活报  2013-11-29 06:30

[摘要] 11月27日,南宁市西乡塘区多部门联合执法,坚挺3年的“楼薄薄”轰然倒下

网友数度发帖举报,媒体多次予以曝光

11月27日,南宁市西乡塘区多部门联合执法,坚挺3年的“楼薄薄”轰然倒下

“楼薄薄”拆除现场

“楼薄薄”拆除现场

核心提示

27日早上7时许,由南宁市西乡塘区政府组织的联合执法组正式对望州路北二里36号的违章“楼薄薄”进行强制拆除。两台勾机同时施工,1个多后,随着一声轰然巨响,“楼薄薄”这栋3年来被媒体多次曝光的违章建筑,终于在漫天尘土中划上了生命的句号。

现场

勾机动动“手指头”“楼薄薄”轰然倒下

27日清晨6时30分,天刚蒙蒙亮,记者就随西乡塘区政府的联合执法人员一起来到了“楼薄薄”现场。天空飘着小雨,警方在大楼周边设置了安全警戒线,禁止闲杂无关人员进入拆违现场。

执法组请来的两台大型勾机运抵后,7时许,指挥人员一声令下,两台勾机正式作业。由于“楼薄薄”后边就是一栋在建楼盘,为了防止其倒下时误伤在建大楼,施工人员选择了让大楼往马路方向倒塌的方案。两台勾机分工合作,一台敲击大楼中间的柱子,一台不停敲打左边靠马路的柱子,当左中右3条主梁柱分别被挖空后,大楼立刻摇摇欲坠。此时,一台勾机撤离到安全地带后,伸出长长的“手臂”,继续不停地撞击着楼层中间的墙体,很快,4层大楼便朝着马路方向轰然倒下,倒下时,墙体和玻璃窗掀起了一阵巨大的气浪。

在现场指挥的西乡塘区政府办副主任蹇代红说,这栋大楼本身就建得不牢固,看上去给人头重脚轻的感觉,勾机只是稍稍挖断了下面一点点梁柱,整栋楼就受不了了,很快就坍塌下来。

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回顾

历经多次曝光 3年后才拆除

“楼薄薄”被拆,消除了周边市民的一大安全隐患,可谓大快人心。不过,从现场组织的拆除力量看,浩浩荡荡,动用到公安、城管、规划等多个部门,人力、设备等成本不可谓不大。如果在建设当初就及时发现苗头,及时查处,也不至于如此兴师动众。

关于“楼薄薄”是何时建设的,记者试图在拆除现场得到相关部门的解释,结果却没人能准确说出其当初建造时间。记者随后通过网络查询,资料显示,2010年有网友将其图片发到网上后,人们才开始关注“楼薄薄”,如此算来,“楼薄薄”至少已存在近4年时间。

2010年8月,有网友将园湖北路(实为现在的望州路北二里36号)一栋超薄4层大楼的照片发到网上,戏称其为“楼薄薄”;同年8月29日,本报记者率先对“楼薄薄”进行曝光;9月3日,陆续有其他媒体跟进报道。随后,建设部门确认该栋楼房属于违章建筑。但此后,这栋楼并未受到任何处罚,不仅屹立不倒,而且楼上楼下都被租出,开起了饮食店、修车铺等。

3年后的2013年11月初,又有网友再次将“楼薄薄”照片发到网上,称“楼薄薄”犹如一块超薄豆腐皮,其安全令人担忧,引来多家网络媒体、网站争相转载,进而在网民中引发热议。

2013年11月22日,西乡塘区政府组织相关部门到“楼薄薄”现场办公,决定对其进行拆除。11月23日,本报以《南宁:“楼薄薄”被曝光3年仍“硬挺”》为题对其再次进行报道。

11月27日,被媒体数度曝光的“楼薄薄”终于倒下。

思考

“楼薄薄”倒下 是“长相”惹的祸?

“楼薄薄”被拆当天,广西各大媒体、网站的微博微信等都及时发布了消息,网友们在肯定执法效果的同时,也对类似违章建筑的查处提出了不同看法。

有网友认为,“楼薄薄”只是众多违章建筑的冰山一角,若非因其长相“怪异”引来网民热议,或许不会这么快就有结果。还有网友指出,“楼薄薄”在被媒体多次曝光的巨大舆论压力之下,尚且需要耗时3年才被“扳倒”,相比之下,那些隐蔽性更强,“身材”也无异样的违章建筑,是不是更容易被忽略?而且,这些外表隐蔽性极强的违章建筑,其数量远远大于已发现的“楼薄薄”们,而城中村,更是这些违章建筑的重灾区。

根据南宁市相关规定,民房只能建到四五层,但记者在不少城中村看到,大部分房屋都超过了这个高度,八到十层的楼房比比皆是。以至于不少网民将这些相互比高、又挤在一块的楼房,戏称为“亲嘴楼”、“握手楼”。

27日下午,记者骑着电动车沿良庆区建设路随便转一圈,总能在一排排房子中找到“鹤立鸡群”者。其中,建设路南三里三巷的尽头,就刚建起一栋8层高的楼房,其与邻近楼房的距离,也的确可以用“握手”来形容;此外,南三里一巷20号的一栋9层民房也是刚建起不久,比旁边许多楼房都要高出四五层,显得十分突兀。

南宁市规划管理局相关负责人22日在接受新华社记者采访时就曾表示,南宁市城中村违建房屋大多表现为违法加盖或重建,“大多具有土地使用证,但是加盖或者重建没有经过规划建设部门的批准。”而南宁市建委副主任尹承生也表示,目前在打击违法建设责任划分上,多部门都可监管,但未形成监管合力。

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记者手记

拷问“楼薄薄”职能部门应及早介入

“楼薄薄”轰然倒下,既是网民的胜利,也是我们的悲哀。3年舆论监督,违章楼房始终坚挺,迟迟没有伏法。如果不是因为长相太“另类”,或许它的生命力还会更强。

“楼薄薄”拆除现场

“楼薄薄”如此,那些隐藏更深,更善于伪装的违章建筑呢?面对网友的“发现”和媒体的曝光,作为执法者的相关部门,是不是应该更具执法智慧?行动也更迅速更有效率?

据报道,今年3月相关部门对银象路北一里的另一幢“楼薄薄”进行拆除时,每层楼的拆除费用约为2万元,其成本与重建一栋“楼薄薄”基本相当。人们在感叹拆除违建劳民伤财的同时,也对相关职能部门监管督查是否到位产生了怀疑。“这么大一栋违建楼房,难道真要等它建好了,等到网民举报、媒体曝光,职能部门才能发现?为什么就不能在违建发生之前及时处理?”

南宁市城管局城管支队督察大队副大队长王敬强接受媒体采访时曾说过,由于违法建设呈现点多、面广、线长等特点,城管等监管部门存在发现难、监管难、查处难的问题。加上缺乏部门联动和相关机制不健全、落实不到位,审批信息共享不畅等,导致一些违法建设仍不同程度存在。

难,固然是客观事实,但我们的监管者、执法者们,能不能也学学那些喜欢随手拍照的网民们,没事时骑个车子到大街小巷多溜达几圈?相信在你们这些专家眼里,违法建筑必然无处藏身。这么做,难道所花成本不比亡羊补牢要低得多吗?

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南宁城中村大规模"接吻楼"成为违法建筑重灾区

万秀村,是广西南宁的的城中村,由于楼房之间的距离很近,这些楼房被网友戏称为“亲嘴楼”、“握手楼”、“楼贴贴”。11月25日,广西新闻网记者深入万秀村,看到一座“贴”着一座的楼房,许多村民还在狭小的土地上面不停的自建房屋,一座座参差不齐的房屋如同雨后的春笋般在疯狂向上“生长”,楼与楼在相距极小的地方相互攀援,“欲与天公似比高”,楼房之间不仅通风、采光条件极差,而且存在结构安全隐患,也给城市消防带来了很大的安全隐患。是典型的“握手楼”、“亲嘴楼”“楼贴贴”,成为违法建筑的重灾区。

万秀村位于广西南宁市北湖街道办事处,一个“井”字形的布局结构,由六个村民小组组成,与小区、单位、住宅群相间的混合型社区。楼房一座“贴”着一座,绵延数里。村中的街道大小各异,有宽阔的街道,也有带着拐角围墙的“羊肠小道”,楼距之间的间隔宛如“一线天”。网友戏称“打开窗户,就可以与对面的邻居握手”。村民的菜园建在楼顶之上,或路边电线杆旁,不少房子里面除了拥有“后花园”,还有家禽,猪、鸡、鸭、狗一应俱全。村中的商铺林立,住宅与单位的界限模糊,村里的居民楼大多是村民自行修建,楼层出现高低参差不齐,居民围墙随意修建。村中还有一些传统百年老宅在夹缝中求生存。

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建筑师微博吐槽"楼薄薄"虽违章但造型挺独特

一篇题为《南宁大沙田惊现“楼薄薄”,超薄型建筑令人心惊》的帖子出现在南宁某知名网站。帖子中说,在大沙田银象路北一里惊现一栋7层超薄型建筑,极大地挑战了人们的感观,附近居民称之为“楼薄薄”。

帖子出现后,不仅点击率很快就高达4.4万次。本报官方微博发出相关新闻后,也引起了诸多网友的关注和热议。截至目前为止,相关微博的转发已达到818条,评论为94条。

在网友们纷纷对“楼薄薄”是否能够住人表示怀疑时,不少建筑师网友称,从技术层面论证称,这个建筑虽然违章,但是造型“有点意思”。

在建筑师网友于本报微博留言的调侃中,很多人都提到“楼薄薄”的外观和日本“住吉的长屋”有几分相似。长屋是关西地区特有的一种住宅形式,其为竖长条形,数家住房紧密依靠在一起,共用同一地基。住吉的长屋是一栋坐落于日本大阪府大阪市住吉区的两层楼私人住宅建筑,是知名日本建筑师安藤忠雄期的作品之一。

新浪微博认证为“深圳大学建筑与城市规划学院副院长、世界建筑导报总编辑”的@饶小军说:“如果是违章当然必拆。如果说危险有待论证,视觉上的危楼并不一定是结构上的危楼。”

而新浪微博认证为“同济大学景观学系副教授、硕士生导师”的@董楠楠的围脖则说“众矢之的:建筑设计院恨它,因为肯定没有设计合同!规划局恨它,因为肯定违章!开放商恨它,此类自建屋明显和各档楼盘叫板!邻居恨它,影响而且安全隐患!所以的办法不是拆,而是卖给开发商,然后委托建筑师设计加建各层,改为下商上住,提供就业岗位,并补办审批手续——皆大欢喜啊!”

记者在南宁市良庆区银象路北一里找到这栋“楼薄薄”看到,该楼上面4层已经围起了防护网,楼下拉有警戒线,多名工人正在楼内实施拆除作业。到现场介入调查后得知,这座7层高的“楼薄薄”高20米,宽度仅有1.76米,属违章建筑,相关部门正在依法进行拆除。

大沙田街道办金象社区居委会介绍,“楼薄薄”所在土地属于安置地,建房者几年前以2000元的价格从土地所有者农某手中购得。同时,良庆区住房和城乡建设局质监站也出面答复说,报批的房屋宽度起码要达到4.2米以上才符合规定,低于这个宽度,根本通不过审核。

良庆区城管大队规划中队负责人冯广军告诉记者,早在网帖出现的当天,他们就到场对“楼薄薄”外围进行勘验,之后当场下发检查通知,若屋主3日内无法提供建房的相关合法证明,“楼薄薄”将会被依法拆除。然而,规定的3天时间过后,屋主不但未能提供相关建房证明,也没有露面。 

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南宁:全力以赴完成目标任务 建设美丽经开区

11月27日上午,市委副书记李泽到经开区调研“美丽南宁·清洁乡村”“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”和项目建设、征地拆迁、安全生产等工作开展情况。

在富源新区,李泽查看了小区卫生环境并实地走访了富源农贸市场。详细了解“大行动”开展以来,富源新区在宣传发动、农贸市场管理、卫生保洁、“门前三包”落实、制度建立等方面情况。李泽对农贸市场建立每日考评打分、每月进行流动红旗评比等激励约束制度,开辟专门的自产自销区,将原来在市场外乱摆卖的摊点集中进行管理,并设立临时垃圾堆放点统一处理等做法给予肯定,赞扬市场做到了精细化管理。

随后,李泽走访了那洪街道留村、居仁村那咘新村,了解“美丽南宁·清洁乡村”活动开展情况。在留村电动自行车登记点,李泽现场查看车辆上牌登记情况,并指出,要加大宣传力度,加快电动车上牌;要通过登记上牌,强化对电动车的规范管理。在看到开展“清洁乡村”活动以来,留村村容村貌有了明显改善,增设了垃圾池,乱扔垃圾现象少了,村庄变得干净整洁;那咘坡对全村进行合理规划、统一布局,建起了统一标准的新楼房,配套了村文化活动室,铺设了排污管道,实现了道路硬化、村中绿化美化时,李泽感到很高兴。他指出,要继续抓好清洁乡村工作,加快对农村水、路的改造。李泽还强调,要统筹做好农村村容村貌的规划;要提高绿化美化花化的水平,提升农村居住环境质量;要加强安全生产,保证房屋质量安全;要加大执法力度,坚决遏止乱搭乱盖行为。对于那咘坡的护坡建设,李泽要求尽快找国土等相关部门做好指导和检查。

在吴圩镇朴墅小区,李泽实地了解小区规划建设情况,并指出要把小区路网规划好,配套要跟上,整个镇的规划要进一步完善和提升。

李泽在调研中指出,,强化精细化、长效化管理,推进“大行动”深入开展。一是继续严管重罚,做到领导重视不减、执法队伍不减、工作力度不减、宣传引导不减、督查问责不减“五不减”。二是创新方式、方法,加强精细化管理。小区、农贸市场要在制度创新、管理创新、工作创新方面积极探索,通过经济手段,对户主、租户、经营户收取一定的风险抵押金等方式进行有效管理。三是加强建立考评机制和激励约束机制,促进长效化、常态化管理。

四是市美丽办要认真总结各县、各城区、各开发区的好经验、好做法,在全市推广。第二,继续深入推进“清洁乡村”工作。一是经开区要统筹做好农村规划。规划是起点、是灵魂,要用现代的理念,高起点规划,高标准建设,规划要科学,要体现便利、生态和特色,要把经济发展、产业布局、基础设施、公共服务、交通等方面进行一体化统筹,要尊重民意,让老百姓满意。二是完善各项配套。要完善路网、排污等基础设施,规划建设好学校、停车场等公共设施,做好绿化、美化、花化等工作,做到宜居、宜业、宜人。三是继续强化宣传教育,发动群众自觉参与到“清洁乡村”活动中来;要通过成立村民理事会,完善村规民约,建立健全长效管理机制,引导村民养成良好习惯;要抓好基础设施建设,人畜要分离。四是抓好农村产业发展。要引进有实力、有经验的大企业参与产业开发,加快产业的改造、提升,形成产村一体化。第三,各乡镇、街道办要认真学习领会好十八届三中全会精神和市委、市政府及经开区决策指示精神,全力以赴完成今年目标任务。一是要以学习贯彻十八届三中全会精神来加强乡镇和街道办的思想建设、队伍建设、组织建设和班子建设。二是认真领会改革的紧迫性和重要性,全力以赴完成今年工作。改革体现在基层工作当中,乡镇、街道办要加强与开发区和市直各有关部门的沟通协调,全力以赴做好重点项目、征地拆迁、美丽经开区、民生、安全生产等各项工作,全面完成今年目标任务。第四,以十八届三中全会精神为指导,认真谋划好明年工作。一是科学谋划安排好明年征地拆迁、农民回建房安置、美丽经开区等各项工作。二是谋划好乡镇、街道办的规划建设。三是谋划好“三农”工作。要引进城市的力量和要素,通过统筹城乡发展,推进农村发展、农民增收。四是乡镇、街道办要配合、服务好园区的建设与发展。要围绕园区经济发展、项目建设等做好征地拆迁、回建房安置、维稳等工作。 

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