[摘要] 国家统计局数据显示，截至7月，全国房租已连涨42个月，房租成为许多“漂一族”的“梦魇”。一边是租金大幅上涨，一边是多个城市限制群租，矛盾如何解决?
“每月收入的三分之一要交房租。”面对两个月一涨的房租，北京一家公司的员工小黄坦言吃不消，“工作是临时的，生活是‘蚁族’的。”
“三潮”叠加：租金连连上涨，房客“压力山大”
北京东三环一间15平方米的房间里，挤着两张双层架子床，四处凌乱地摆满了行李和小物件，这里是小黄等4个人的“蜗居”。
七八月份是传统租房旺季，也是今年700万毕业生的就业季，打工潮、毕业潮、开学潮“三潮”叠加使租房市场异常繁荣，需求大幅增加。据我爱我家市场研究院统计，以北京为例，7月中旬通过我爱我家找房的新增租赁需求比6月同期上涨了12%。
需求大幅增加推动房租飙涨。国家统计局和中介机构的数据显示，7月份，广州房租环比上涨6.9%，同比上涨17%;北京多个主城区的租金环比涨幅达8%，甚至大大超过新建住宅环比价格增幅。
一线城市核心城区和学区的租金更是涨得离谱，屡屡出现房东“跳涨”租金的情况。北京宣武门附近一套110平方米的三居室，今年初租金为8000元，7月份房东报价普遍飙涨到11000元，半年间涨了三成多。
“高房租下，群租成为一种必然选择，房租持续上涨，只能导致群租问题更加突出。”对外经贸大学公共管理学院副教授廉思的课题组调研发现，北京“蚁族”总数已达16万人，平均住房面积只有6.4平方米。
面对不断上涨的租金，许多租客表示“压力山大”。来自我爱我家市场研究中心的数据显示，最近4年来，房租所占工资比例已由2009年的27.5%上升到2012年的四成。
窘境频现：一纸禁令难奏效，群租客变“游击队”
为规范群租行为，北京市7月中旬出台《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》，规定出租房屋人均居住面积不得少于5平方米，每个房间不得超过2人。
这让从安徽来北京打工的小孙颇感无奈，她此前的5年里换过2次住所，一次是2009年北京市八部门联合发布通告，禁止隔断房间进行出租，第二次是2011年北京集中清理地下室。“一次比一次换得小，一次比一次搬得远，快成了‘游击队’。”
治理群租乱象，是许多城市共同面对的问题。2012年，上海也出台了相关规定，不得将原始设计的房间分隔并按床位出租，人均居住面积不得低于5平方米。杭州市也在研究通过提高群租房物业收费规范管理。
事实上，阶段性治理的效果被证明很难到位，往往是检查过去后，群租客再次回流。
一组数据多少能说明“人更多房更紧”这一“窘境”：据我爱我家的数据显示，2011年和2012年，北京市新增租赁客户同比涨幅为64%、34%，租赁房源却同比下降47%、36%。需求的“窟窿”似乎总也堵不上。
有经验表明，如果在提高政府管理水平上下工夫，这些问题并非不能解决。
中原地产广东项目经理黄韬告诉记者，同样面临人多地少、房价昂贵的香港，政府并没有对群租房一禁了之，而是加强监督和服务，居民对包括房屋逃生楼梯和其防护门廊在内的任何改动都要予以备案，从而容纳了数万没有资格申请公共房屋的人在此居住。
“不平衡供给，一切都是舍本逐末。”中国房地产业协会副会长苗乐如认为，稳定房屋租赁市场价格，应该通过市场和保障的“双轨制”解决;市场方面，刺激和鼓励闲置房源入市;保障方面，增加公租房有效供给。
均衡资源：为大城市“减负”为小城市“加油”
“去年以来，地价涨——房价涨——房租涨成了一个循环。”黄韬说，房价上涨将部分买房需求挤压到租房市场，客观上推高了租价。
暨南大学管理学院教授胡刚表示，这一轮租金大幅上涨，不排除中介联手炒作的因素。“国五条”出台以来，住房价高量滞，于是房租收入成了房产中介用来弥补收入的重要手段，不乏中介劝房主提高租价。还有些房子，几经倒手，“二房东”赚取价差的行为造成租价虚高。
缓解一房难租的窘境，不但要盘活存量，还要增加供给。
去年，包括公租房廉租房等保障房项目陆续入市，但“叫好不叫座”的现象却存在，一些项目申请率还不到一半。专家称，能否降低租金和申请资质门槛，将一部分租房需求分流到保障房中来。
然而，深究房租屡屡上涨的深层因素，却是大小城市资源配置失衡，几十年的城乡二元结构造成政策向中心城市倾斜，城乡资源失衡，不同地区教育、医疗等公共服务水平差距甚大。大城市成了人才的磁石，人们为了更多的机会从小城市涌入大城市，更加重了大城市的负担。
采访中，北京“群租客”小章说，一些人的理念也陷入了误区，大家都觉得大城市机会多、资源好，但是真正生活在这里，才会知道这里的诸多不便。
专家认为，中等城市也应当以新型城镇化为契机，从产业规划、土地改革、户籍制度、资源调配等方面多管齐下，提高自身吸引力，引导人才从大型城市回流。
延伸阅读：评论:欲降房租应先解决房屋空置率过高的问题 中国广播网
中广网北京8月18日消息据经济之声《天下财经》报道，有记者调查发现，北京“群租”现象依然很普遍，而就在一个月前，北京市住房和城乡建设委员会刚刚出台了一则，被认为是北京市全面禁止“群租”标志的《通知》。实时的数据又显示，房租价格已经连涨42个月、北京房租价格连续上涨52个月，在这样的背景下，《通知》是否能切实执行？面对不断上涨的房租，房租收入比也在挑战新记录，住建委却说，北京的月租水平依然在可承受范围内。这样的说法可信吗？中国国际经济交流中心专家陈永杰对此发表点评。
【嘉宾介绍】
陈永杰，现任中国国际经济交流中心副秘书长，主要从事工业交通经济、企业改革与管理、民营经济等方面的政策研究。
2009年时，北京市也出台过类似的通知，但是执行效果并不好。这一次《通知》在房租价格不断上涨的背景下是否能切实执行？陈永杰认为，执行起来确实比较困难。
陈永杰：从社会管理的角度出发，反对“群租”是对的，但是要为这些“群租”的人找到一个能够租的房子、和他生活相适应的房子，如果不解决出租房子的事情，不增加房屋出租供应量的情况下，“群租”现象是很难解决的。
房租价格飞涨，导致房租收入比过高。但根据北京住建委的调研，目前北京的月租水平依然在可承受范围内，房租水平不超过收入的30%。陈永杰认为，这个调查和实际情况不太符合。
陈永杰：北京从一般的中产阶级到低收入阶层，就收入而言，要租和身份相符合的房子，基本上要拿出一个月工资的50%、甚至一倍。现在北京的房租已经贵得出奇了，租房的收入比只是30%的情况至少在北京四环以内是不存在的，北京的房价收入比实际上已经非常高了。
实时数据显示，美国的出租房屋空置率明显下降，从2009年的10.6%降至目前的8.2%。说明美国租房的人越来越多，这与美国发达的租房市场密切相关。租房市场中美对比，中美之间差距在哪里？怎么改善我们的租房现状呢？
陈永杰：美国是一个发达的资本主义国家，到目前为止住房的自有率才达到66%-67%，而我们国家现在城镇的住房率接近80%，仅仅在不到二十年的时间里，住房的自有率从过去的10%、20%，提高到现在的80%，已经是超前发展。而我国相应的租赁市场没有发展起来，现在租赁市场非常大的问题就是大量的个人的租房不交税。一方面我们禁止“群租”，但另一方面又对这种租房市场管理非常不力。更严重的是，在北京等一线城市，实际上有大量的人拥有多套住房，他们要么就不出租、要么就握手在手里，导致住房空置率非常高，而国家在这方面没有采取有力的措施，又对“群租”进行严格限制，这实际上是一对矛盾。只有当政策手段让空置的住房出租，租赁市场的贡献量就会大幅的提升，价格也可能降下来。
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