[摘要] 户籍管理是政府社会管理和公共服务中的一项重要基础性工作,也是公民参与社会活动和行使法律赋予的各项权利的前提和保障。推行户籍管理制度改革,特别是取消户口二元化管理,这是社会发展的需要,对推进城镇化,打破城乡分割格局,实现公民身份的平等有着重要的意义。
户口实行城乡统一落户降低门槛
剧情提要
如今,新办理户籍业务的市民,会发现在户口簿的“户别”一栏,不再出现农业户口或非农业户口的字样,被“家庭户”取而代之。
这样的改变源自南宁市对户籍制度管理进行的重大改革。改革不仅打破传统的“二元制”户籍管理制度,实行城乡统一的户口登记管理制度,还放低了落户南宁的门槛。
话外音
在新的户籍改革制度之下,不仅城乡户口得到统一,落户南宁的门槛也降低。
拥有一套房、在南宁经商多年、人才,就可以成功落户南宁。
2012年12月18日,南宁市政府正式颁布《南宁市进一步改革户籍管理制度的实施办法(试行)》(以下简称《办法》),开始对户籍管理制度进行重大改革。
此次户籍管理制度改革的突破点就是打破传统的“二元制”户籍管理制度,实行城乡统一的户口登记管理制度,在本市(含六县)行政区域范围内取消按农业户口、非农业户口区分城乡户口的登记方式。
另一方面,实施户籍制度改革后,将以具有合法稳定住所作为户口迁移的基本条件,进一步降低落户南宁的准入门槛,放宽购买商品房入户、受聘人员入户、大中专学生毕业及人才引进的入户条件,增加“在本市有合法稳定住所的本自治区内户籍的农村居民和农民工的准入条件”,将使不少已进城务工经商多年的农民工及新生代农民工实现进城镇落户的愿望,引导农村人口落户城镇,有利于缩小城乡差别和城镇化水平的提高,从而促进人口合理有序的流动。
目前,全市公安机关已经开始执行户籍管理制度改革的新政策,并且已经发布户籍管理制度改革实施细则,对办理迁入南宁市户口的基本原则、条件、所需证明材料、受理机关、办理程序、办理时限等做出明确规定。
为了提高办事效率,新的户籍管理制度对市外迁入南宁市的审批材料予以简化,缩短户口审批事项的办结时限。取消原户口所在地的单位、村(居)委会证明以及无(待)业证明等相关材料。属分、县局审批的户口审批事项从派出所受理之日起到审批完结,办结时限全市统一为10个工作日。属市局审批的户口审批事项,从派出所受理之日起到审批完结,办结时限为15个工作日,户口审批事项全部实现提速。
记者手记
户籍管理是政府社会管理和公共服务中的一项重要基础性工作,也是公民参与社会活动和行使法律赋予的各项权利的前提和保障。推行户籍管理制度改革,特别是取消户口二元化管理,这是社会发展的需要,对推进城镇化,打破城乡分割格局,实现公民身份的平等有着重要的意义。
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