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2013年6月6日(第31期)
中国式土地财政亟待转变 如何给土地市场降温?
 虽然5月份房地产销售平淡,但土地市场火热。光是上海广州两地,一个月时间内便出现11块地王,北上广深前五月土地出让金更是超去年全年,而5月一线城市土地成交均价已达三年来新高。“面粉”供应充足,“面包”的供应量也现提升。据统计,5月份全国成交的高价地超过10块,这不但给土地市场火上浇油,而且对房价具有明显的推动作用,对市场心理也有明显影响,因此,有必要下药降火,那么如何才能给土地市场降温呢?
   一线城市地王频出 二季度卖地收入或将保持高位
    北京福润天成房地产公司近日以46亿元的价格,购得上海长宁区的一幅商业地块,再次刷新上海总价地王纪录,也使得这一地块溢价率达到57%。楼板价格已经达到了每平米3万元,建成后的成本价将达到每平米5至6万元。现场参加竞拍的香港开发商直言,这个价格很难接受。
   地王频出、地价猛涨不仅出现在上海。某房地产研究院发布的数据显示,今年5月全国十个典型城市土地出让金合计约670亿元,同比增长390%,创下2008年以来土地出让金收入的新高。仅北京一地,今年前五个月的土地收入已经超过600亿元,接近去年全年的卖地收入 …[详细]
  “土地财政”实非财政 如何破除“土地财政”?
破除土地财政的政策建议
    要破除土地财政,或者调整中央地方财权事权分配关系,或者开辟地方政府新的财源来取代土地财政。对于前者,政策建议主要是调整分税制下中央和地方分成比例,提高地方政府的税收收入;对于后者,政策建议主要是征收房产税、建立地方政府信用约束下的举债机制 …[详细]
这一概念具有非常大的迷惑性和欺骗性
    事实上,“土地财政”这一概念具有非常大的迷惑性和欺骗性。将“土地”和地方政府“财政”直接联系起来,给人的感觉是土地出让收入用于履行地方政府公共财政职能(建立社会和市场运转的基础秩序、提供公共产品、纠正市场失灵)…[详细]
土地收入支出的大头——基建投资
   但事实上,在没有纳入预算收入管理、支出预算监督缺位和地方政府可以操作土地一级开发成本(变相降低土地出让净)的情况下,对土地收入用途的约束基本失效,土地出让金被套取、挤占和弥补公用经费已经成为常态。即使是土地收入支出的大头——基建投资(高速公路、轨道交通等),尽管名义上属于政府公共支出的范畴,但近年来各地热衷于大搞基建项目投资 …[详细]
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中国式土地财政亟待转变
国土资源部:土地闲置一年将罚地价20%
增加土地供应是稳房价的治本之策
   有业内人士将5月土地市场“发烧”的原因归咎于地方政府积极推地和房企资金宽松,这样的诊断有一定道理,但不完全。事实上,让土地市场“发烧”不外乎有两大原因:一是政策层面,比如说“国五条”没有改变市场预期;二是市场层面,5月份多数大中城市房价仍呈上涨态势,自然助长了开发商拿地的热情。要摆脱卖地财政,必须在土地实质上的地方所有制上大做文章,提高地方政府取得土地的门槛,对国有土地的分配制度也要进行创新。

编辑/制作:王协
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