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“全面二孩”不是终点 未来或取消生育限制

中国新闻网   2016-12-01 11:16

[摘要] “全面二孩”并不是生育政策调整的终点,未来可能需要进一步放宽生育限制。

中国社科院30日在京发布的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》提出,我国即将面临劳动力萎缩和人口老龄化问题,为避免落入“低生育率陷阱”,“全面二孩”并不是生育政策调整的终点,未来可能需要进一步放宽生育限制。

绿皮书指出,我国即将面临的劳动力资源萎缩和人口老龄化问题不可避免,必须从社会经济体制的整体出发,及早做出适应人口发展变动趋势的战略部署。

绿皮书建议,从其他国家的发展经验可以看出,随着人们生活方式的改变,结婚和生育年龄的一再推迟,人们的生育意愿和生育行为有进一步下调的可能。为避免落入“低生育率陷阱”,仍需要持续监测生育行为,“全面二孩”并不是生育政策调整的终点,应该根据实际的生育指标发展变动趋势,我国未来可能需要进一步放宽生育限制,甚至取消生育限制。

完善生育相关配套措施,必须从战略高度,保护家庭的生育权利,为妇女生育创造良好的法制环境、文化环境和社会环境,特别应该从女性教育、就业、产假、医疗等社会公共政策出发,鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松环境下生育,实现长期稳定适当的生育率。

此外,除了调整生育政策延缓人口结构恶化的速度之外,必须加快提高劳动生产率,促进产业结构升级,推动增长方式转变,减少经济对劳动力资源的依赖;深化户籍制度改革,推动农民工市民化和健康城镇化,实现劳动力资源的优化配置;尽快健全社会保障制度、养老服务体系、医疗服务体系,解决养老的后顾之忧。

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