[摘要] 从2012年开始，南宁市财政每年给一个社区拨付10万元惠民款，城区财政再配套10万元。有了这笔钱，南宁市的部分小区居民已乐享实惠。不过，因资金有限，多数社区申报的项目只能惠及部分居民，也有社区的惠民项目还没有落实。
从2012年开始，南宁市财政每年给一个社区拨付10万元惠民款，城区财政再配套10万元。有了这笔钱，南宁市的部分小区居民已乐享实惠。不过，因资金有限，多数社区申报的项目只能惠及部分居民，也有社区的惠民项目还没有落实。
惠民资金让北湖东三里4号小区坑洼积水的路变得平坦了。
部分小区乐享实惠
惠民资金确实惠及不少居民。唐山路社区居委会主任唐雅萍说，惠民资金的申报并不复杂，只要按照要求申报就行了。他们个工程用了10万元，剩下的10万元来年再用。一直以来，唐山路28号7栋居民楼是开放式的，没有大门，也没有监控。以前这几栋居民楼常发生财物被盗、房门被撬的事情。一到晚上，路边吃宵夜的人常跑到小区大小便和呕吐，环境一团糟。惠民资金到位后，他们成立小组，召开居民代表会议，征求意见搜集项目，看哪些问题是居民最关心而又迫切需要解决的。经过居民代表多次讨论决定，给该小区安装了监控系统和两个无轨电动门。
“目前看，效果还不错。”唐雅萍说，安装好监控系统和小区大门后，居民还选出了物业管理人员，小区的治安和卫生都好起来了，“这段时间还没有接到居民被盗的报告”。
北湖中社区书记淡秋妹说，北湖东三里4号小区有400多户居民，上世纪80年代入住时，小区的路就是烂的，连出租车司机都不愿意来。下大雨时，小区大门口的积水没过膝盖。这笔惠民资金到位后，他们就开始在该小区摸底调查，大部分居民都赞成先修路。记者采访时，路面已经硬化好。1月14日，记者在该小区随机采访了几名居民，他们都知道路是社区修的，但是不知道资金从何而来。
青秀区凤翔社区居委会的唐书记说，他们计划做几个项目：在城市印象小区的空地上建棋牌室，供周围几个小区的老人娱乐；成立社区歌舞团等，这些都是通过居民代表研究决定的。她说：“由于项目申报内容不够详细，如做一个项目需要多少人工、一个工人一天给多少钱；买一个笛子需要多少钱等。预算要非常详细，可他们不懂，因此前两天被打回重新做了。”
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有的资金暂时闲置
采访中，一些社区居委会的惠民资金还没有投入使用，沉睡着。问及原因，有社区负责人提出，资金的使用要通过居民代表研究决定，要考虑项目是否可以惠及更多人，还要考虑到持久有效性，加上资金是去年七八月份才到位，项目还没有落实。另外，一个社区居委会往往管辖几个到几十个小区，受资金限制，社区居委会的惠民项目无法惠及所有小区。
由此，也引起了居民们的议论。家住长湖路的黄女士说，他们小区也没有娱乐设施，只有几个凉亭，因此社区居委会用惠民资金在另一个小区建娱乐设施，他们觉得偏心。她说：“我们也没听说社区居委会要开居民代表会议，以前也没听说有惠民资金的事情。”
有的社区做项目，有的社区则为居民购买了取暖物品，或者建一支娱乐队伍。
市民张女士一直关注着社区惠民资金的事，可是她所在的社区至今还没有什么动静。张女士说：“社区要做一个惠及更多人的项目，工作量确实很大，不容易，可是不能因为麻烦，就让惠民资金‘冬眠’。资金已经到位，惠民项目早投入使用一天，居民们就早享受一天，不应该一拖再拖。”
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会逐渐惠及更多人
1月16日，就惠民资金如何惠及更多人的问题，南宁市西乡塘区民政局副局长陆仁伟介绍说，西乡塘区共有76个社区，除了一个新成立的和一个即将拆迁的，其他社区都申报了惠民资金使用项目，共109个，审计前的预算总额为731万元。他说，这次惠民资金的使用有一个的亮点，钱怎么花，不再是上面说了算——以前都是上面定项目、定时间、定标准，下面执行，居民没有决策权。这次，钱怎么花，老百姓说了算。从项目立项、资金投入一直到选哪个工程队来施工，上面都不干涉。
2012年是启动惠民资金的年，西乡塘区民政部门建议单个项目不要超过10万元。“也就是说，这20万元先不要扎堆投到一个地方，这样做的目的，就是为了让惠民资金的覆盖面更广，让更多的老百姓知道有这样一件事。知道的人多了，对于今年惠民资金的使用，就更能体现老百姓的意愿”。
在西乡塘区，2012年申报项目的预算总额超过20万元的有两个，接近20万元的有3个，大部分社区的项目总额都是在10万元至15万元。也有申请总额少的，的一个社区只申请了3万元。当时问这个社区为什么申请那么少时，他们说要把结余资金累积到今年，做一个大一点的惠民项目。关于惠民资金的使用，陆仁伟说：“我们也是摸着石头过河，但是不允许社区买慰问品。”
南宁市民政局政权科的工作人员说，目前，惠民资金还无法惠及所有居民，但是以后每年都有惠民资金，随着惠民项目的增加，受到惠及的居民会越来越多。惠民资金的使用，完全由社区居民讨论研究决定，这样才能办更多的实事。
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