[摘要] 中央限购、限贷主基调未变，但地方公积金贷款放松的消息却不绝于耳。除了不少城市接连上调公积金贷款最高额度后，还有部分城市首次购房重现两成首付。中央一再重申坚持调控不动摇的口号下，这一微调再次引发了业内人士的争辩：地方政府此举是支持刚需还是曲线救市？
中央限购、限贷主基调未变，但地方公积金贷款放松的消息却不绝于耳。除了不少城市接连上调公积金贷款额度后，还有部分城市首次购房重现两成首付。中央一再重申坚持调控不动摇的口号下，这一微调再次引发了业内人士的争辩：地方政府此举是支持刚需还是曲线救市？
公积金松绑
贷款上限频频上调
截至目前，江西南昌、安徽蚌埠、辽宁沈阳、内蒙古呼和浩特、新疆克拉玛依、山东滨州、河南郑州和信阳等多座城市，已经接连上调公积金贷款额度，调整额度多在15%至25%之间。多个城市公积金贷款松绑，这堪称继首套房贷利率出现松动后又一刺激刚需入市的措施。
两成首付悄然回归
一些二三线城市纷纷上调公积金贷款额度的同时，两成首付也悄然回归楼市，武汉、青岛、广州等地都出现了两成首付。
4月23日，武汉对用公积金贷款购买首套住房的贷款人放宽了贷款额度，可以申请到八成的贷款，只要支付两成首付。
其实，武汉不是个城市。据媒体报道，目前南京、青岛、南昌等城市均有可以申请到八成贷款。
与此同时，也有城市重申可以两成首付买房。广州住房公积金管理中心上周就重申，首套房90平方米以下可用两成首付，目前广州市有一成公积金贷款购房者申请了两成首付。
公积金松绑究竟喜了谁？
国家相关部委已明确要求，贷款购买商品房首付款比例30%，但并没有特别规定是否同时针对商业贷款和公积金贷款。从某种程度来看，公积金贷款调整的较大权限属于地方政府。
公积金贷款松绑，首先对刚需是一种利好。不妨算一笔账，假设首次置业者购买一套90平方米房子，总价90万元，少一成首付即可降低9万元的入市门槛，对资金偏紧的首次置业者帮助较大。其次，由于刺激了楼市，促进了成交，税收增加，对财政吃紧的地方政府也是一种利好。
有业内人士指出，放松公积金提取和贷款政策，传达出调控政策将更加精准微调的信号，对购买首套自住房予以扶持的政策倾向更加明显。
◎部分地区公积金贷款调整一览
城市 调整内容
武汉 购买首套住房（包括一手房和二手房），且面积不超过90平方米，额度上限上升至80%，可以两成首付购房。
呼和浩特 单身职工贷款额度由30万元提高到40万元，双职工家庭贷款额度由40万元提高到50万元。
南昌 贷款限额由以前的40万元上调至50万元，对购买普通住房的双职工缴存户，额度上调至60万元。
蚌埠 职工夫妻公积金贷款额度上限由30万元提高到35万元；购买二手住房及在市辖三县购房，额度上限由25万元提高到30万元。
克拉玛依 个人在公积金中心的贷款上限由50万元增加到70万元。
滨州 将住房抵押贷款的额度及最长期限由现在的25万元/15年提高至30万元/20年。
郑州 公积金贷款额度上调5万元，市民可以贷款45万元。
信阳 住房公积金贷款额度由原来的个人16万元、夫妻双方28万元分别提高到26万元和38万元。
◎南宁现状
贷款额40万元
首套房能申请到两成
多地频频调整公积金贷款之时，南宁目前仍维持现状。一方面，住房公积金贷款额度仍为40万元。另一方面，购买90平方米以下首套房首付两成，90平方米以上首套房首付三成；公积金贷款买二套房首付五成。
楼市行情扫描
百城房价连跌8个月
根据中指研究院对100个城市的全样本调查数据，4月份百城住宅平均价格为8711元/平方米，环比3月下跌0.34%，连续第8个月环比下跌。同比来看，下跌幅度为0.71%，是“百城价格指数”自2011年6月公布以来首次出现同比下跌。
成交量也不乐观。中指研究院数据显示，4月被监测的40个城市中，八成城市楼市成交量环比下跌。10个重点城市中，仅杭州成交环比小幅上涨，其余城市均有不同程度下跌，其中上海、重庆、成都跌幅超过20%。
上市房企存货居各行业之首
据机构统计，截至2011年末，A股市场125家房地产开发与管理企业的存货总量已经达到了1.23万亿元，同比2010年的0.86万亿元增长了43.02%。这一存货量居各行业之首。从2012年初，房企降价促销力度看，库存如何加速消化已成为急需解决的首要问题。调控短期内不松的情况下，房企或许只有一降到底这一条路，才能实现去库存的目标。
鄂尔多斯启动救市计划
据媒体报道，一位不愿透露姓名的鄂尔多斯政府官员称：“其实鄂尔多斯的情况我们内部都清楚，除了调研就是想对策。比如我们已经启动的住房登记调查，就是打算在市场上回收一批单价在5000元/平方米以内的房子，组织大家进行团购，帮开发商解决资金问题。”
一份由鄂尔多斯市发改委和统计局4月30日起草的对策建议中，甚至提出了6大方面21条对策建议，其中涉及市政府定期召开联席会议，协调多个部门共同解决问题，力争新建项目在6月底前全部开工，以及鼓励大型企业组织员工团购市场存量房等。
扬州新购成品住房有奖
5月7日，扬州市财政局、房管局联合出台通知，对个人新购买成品住房进行奖励。此通知将从今年7月1日起执行，执行期暂定一年。
据了解，扬州对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6％。的奖励；建筑面积在90~120平方米之间的，给予所购房屋合同价款5％。的奖励；120~144平方米之间的，给予所购房屋合同价款4％。的奖励。
专家观点PK
阳光100置业集团副总裁范小冲：
地方政府打了一场逻辑牌
公积金贷款限额的调整权限归地方政府。银行房贷全面收紧的情况下，地方政府打了另外一场逻辑牌，提高公积金贷款上限，增强了购房者购房意愿和能力，从而促进楼市销量，增加房地产税收，推动地方经济发展，进而解决地方政府“卖地难”的问题。值得注意的是，近期上调公积金贷款额度的城市多属于二三线城市。
中华房商合作联合会执行主席贾卧龙：
地方给的解释“冠冕堂皇”
多个城市放松公积金贷款，有地方政府部门官员解释称，一是为了将住房公积金政策用好，二是因为公积金账户余额充足，形成客观支持。话虽如此，但也太“冠冕堂皇”，背后应另有原因。放宽公积金政策，提高刚需购房能力，为逐渐稀释的刚性需求添加新的活力，扩大成交恐怕才是其真正本意。
房地产战略专家郑荣华：
体现中央先“控”后“调”战略
此次公积金额度上调，只是国家调控房地产市场的一项既定步骤，给投机者堵死一扇门，给刚需求者开启一扇窗。堪称房地产失控的情况下，采取先“控”后“调”的战略，不失为一种明智的选择。纵观几年来的房地产政策也能发现一定的规律，凡是“控”的首站执行一般是京广沪，凡是“调”的首站往往是中部城市或发展中城市。
同策咨询研究中心总监张宏伟：
刺激刚需政策称不上救市
如果按照“抑制投资购房需求，支持合理购房需求”的说法，那就意味着，楼市刺激刚需政策可以出台。我们不能把“支持合理购房需求”当成楼市救市的政策，当前微调政策还称不上救市，基本还是围绕自住需求进行，并没有偏向投资性需求。
北京中原地产市场总监张大伟：
保护刚需的减负行动
楼市调控政策见底，微调政策逐渐出现，近几周来，各地政府支持首套刚需购房者的微调政策仍在不断出台。按照贷款20年计算，同样贷款1万元，20年内月供基准的商业贷款相比公积金贷款，月供要少12.4元，的确是减负行动。这些政策是在保护刚需，一定程度上有利于促进刚需入市。
公积金贷款的松动，如同给刚需送来了一缕阳光。
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